根据市委统一部署，2024年9月13日至2024年12月20日，市委第五巡察组对东城街道党工委及新桥村进行了巡察。2025年3月26日，市委第五巡察组向东城街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委履行巡察整改主体责任情况
东城街道党工委切实履行巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务和推动“百千万工程”落地见效的有力抓手，切实提高政治站位，强化责任担当。反馈会后第一时间召开党工委专题会议，传达学习巡察反馈意见，深刻领会市委关于“百千万工程”和巡察工作的部署要求，统一班子成员思想，深入研究部署整改工作。成立由党工委主要领导任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹协调日常整改事务，明确职责分工，形成“党工委统揽、班子成员分工负责、各部门协同落实”的责任体系。制定印发《中共清远市清城区东城街道工作委员会关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，将巡察反馈的具体问题细化为具体整改任务，逐一明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，实行台账管理、动态跟踪、销号落实。建立健全整改推进机制，召开党工委专题会议及整改工作推进会5次，听取整改进展汇报，协调解决难点问题，对确保整改工作有序推进、取得实效。认真组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见深入自查问题和剖析根源，制定整改措施，切实推动整改走深走实。
二、巡察整改任务落实情况
（一）谋划推进“百千万工程”、抓“头号工程”力度方面
1.关于组织实施“百千万工程”工作方面。
一是着力构建系统化工作机制。建立“党工委统揽、百千万工程办牵头、全员联动”的学习贯彻与执行机制，强化政策对标，确保方向明确、执行有力。印发街道指挥体系调整通知，进一步厘清部门及岗位职责，强化组织保障，凝聚工作合力。聚焦“三年初见成效”目标，对照省、市、区任务清单，制定年度重点任务分工表，将产业培育、风貌提升、民生改善等核心工作纳入清单管理，明确各项任务的责任分工、阶段重点与时间节点，有序推动落实。同步强化全过程督导，对重点工作、典型村培育、农房风貌提升等开展常态化检查，建立问题台账并限期整改，着力破解推进过程中的难点、堵点问题，确保各项任务落地见效。二是加强典型村培育建设。以“一村一主题”思路推进典型村培育，新桥村主攻农文旅融合，江埗村发展特色种植，莲塘村强化产业配套，平塘村做优高校服务，石板村拓展旅游经济，黄金㘵村打造研学基地。通过项目实施、村企合作等多种模式，带动村集体经济持续壮大，2024年片区集体收入突破4300万元，同比增长超18.7%，形成良好示范带动效应。
2.关于统筹发展和安全方面。
一是全面加强消防安全工作。深入开展消防风险隐患排查，聚焦人员密集场所、建筑工地、厂房仓库、冷库场所及再生资源回收行业等领域，持续推进专项整治与常态治理，切实防范风险。不断丰富消防宣传方式，线上依托乡村大喇叭、微信群组等平台推送科普知识，线下在重点场所广泛张贴消防告知书，并集中开展森林防火宣传，利用悬挂横幅、张贴警示案例、发放宣传资料等形式，有效扩大宣传覆盖面。进一步压实物业、企业安全主体责任，加强日常巡查与隐患整改，定期组织消防安全演练，全面提升应急响应与处置能力。二是切实做好耕地保护和粮食安全工作。综合运用乡村大喇叭广播、入户发放宣传资料、组织召开村民党员会议等多种形式，广泛普及粮食安全政策和相关知识，着力提升群众对耕地保护和粮食安全的认知与重视。三是强化食品安全监管。完成对辖区食品生产经营单位的全覆盖摸排与系统建档。加大投诉处理力度，对群众举报及时办结。通过发放资料、组织培训等方式提升经营者主体责任意识，引导守法经营。四是加大社会矛盾化解力度。依法就地解决诉求，从源头减少信访增量；严格落实领导包案，对重点案件组建专班，通过研判会议制定化解对策。同时，发挥信访联席会议统筹作用，针对难点问题凝聚合力，推动积案依法妥善化解。
3.关于绿美生态建设方面。
一是推进乡村绿化美化。全面梳理各村（社区）种植苗木区域，制定并落实2025年种植计划与管护网格，将种植情况录入“一张图”系统实施动态跟踪。全街累计种植苗木超1.4万棵，超额完成区下达任务，苗木成活率达98.2%。二是强化古树名木日常管护。严格执行“一树一档”管理，建立定期巡查与网格化管护机制，确保古树健康生长。加强古树名木保护宣传教育，提高群众共同保护古树名木的意识。
（二）推动“百千万工程”各项任务、发挥联城带村节点作用方面
1.关于产业发展方面。
一是加大招商引资，培育支柱产业。农业方面，通过种植百香果及“丝滑”甘薯、发展白庙鱼干产业，打造“北江左岸”品牌提升农产品附加值，同步整合土地约8000亩并加紧引入农业项目。工业方面，持续壮大储能项目，推动西都电力项目一期持续产出，二期扩建工程正加紧施工。旅游业方面，联合第三方积极引进优质产业与企业，促进产业融合发展。二是加大商圈培育力度。形成保利广场、泓丰·缤纷广场为中心的商圈，樵顺广场正在招商中。三是提高服务省职教城能力，打造非标商业体项目，规划与大学生群体需求相匹配的消费商业配套。四是加快32公里东城片区旅游环线建设，其中新桥桥至和秧合社、峡山排涝段已完成示范段建设，促进景区之间联动发展。五是持续推动数字经济产业园发展，成立东城街清远华南数字经济产业园工作专班，加快推动产业园区提质增效。充分发挥政企协作效能，建立联动招商机制，目前已成功吸引超300家企业入驻产业园。
2.关于和美乡村建设方面。
一是深入推进乡村环境治理。扎实推进人居环境整治，通过引导家禽集中圈养、推进“三线”整治、组织力量清理卫生死角并建立常态化机制，环境面貌显著改善。累计清理各类积存垃圾6858.3吨，房前屋后小微水体清淤1315处，改造提升“四小园”78个，拆除危旧及违规搭建1270间。通过配备村级保洁员、加强公厕管护、落实生活垃圾日产日清，持续巩固环境卫生；同时完善资源回收机制，排查清理衣物回收屋，推行“积分制”调动村民参与。二是稳步推进农村股份制改革。压实责任并坚持“一村一策”，加大法律政策宣传。三是积极发展集体经济。探索租金保底加收益分红、土地入股等模式，拓宽村民增收渠道；着力发展民宿产业，黄金㘵村现有6家民宿，形成集束发展效应，为乡村发展注入新活力。四是推进农村精神文明建设。已完成20个村（社区）文化设施普查，建立“一设施一档”电子台账，并依托志愿者开展常态化维护与管理。通过制定使用方案、明确开放时间、组织“设施人人用”专题活动等措施，有效提升文化设施的管护水平与村民使用积极性。
3.关于基本公共服务方面。
一是提高医疗卫生服务能力。完成基础设施升级，东城社区卫生服务中心新院已建成并顺利投入运营。优化老年健康服务，组建专门团队并融合家庭医生服务，通过多渠道宣传动员，稳步推进老年人体检与中医体质辨识工作。丰富健康教育形式，依托线上平台与线下活动，广泛开展健康讲座、义诊咨询及手法示范，提升居民健康素养。二是强化教育资源保障。精准研判并动态发布学位预警，引导家长科学合理选择学校。积极扩充初中学位，通过东城一中与新桥学校初中部扩班新增600个学位，并推动清远一中松苏岭中学于2025年9月投入使用，提供七年级学位1000个。优化学前教育结构，辖区现有各类幼儿园共32所，2025年秋季富余学位1000余个。同步加快基础设施建设，新桥学校运动场地已完成改造并投入使用，江埗小学运动场改造正协调推进。加强师资力量，持续争取编制教师名额，强化师资培训，逐步优化师生比。三是推动农村生活污水治理工作。通过对问题处理设施进行升级改造并同步维修村内管网，持续强化日常监管。2025年集中攻坚32个污水处理设施现已全部完成升级改造，后续将进一步完善长效运维机制。四是加强倾倒固废和建筑垃圾治理。重点加强对工地附近偏僻低洼地、断头路等高发区域的巡查力度，持续排查并整治乱倾倒行为，对违法处置建筑垃圾的依法立案查处，切实维护辖区环境秩序。
4.关于基层治理方面。
一是持续强化依法行政工作。稳步承接并动态调整行政执法事项，经2025年6月上级回收事项后，目前保留镇街行政执法事项72项。为有效承接下放职能，我街积极与上级部门对接，重新梳理工作方向，并就案件流程、自由裁量及法律法规适用等进行深入交流。同步加强执法队伍建设，着力打造政治过硬、业务精通的执法力量，通过组织专项培训不断提升执法人员法律素养与依法行政能力。严格落实行政执法“三项制度”，推动执法全过程留痕、可回溯，自觉接受群众监督。明确行政应诉职责与程序，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，促进执法流程规范与内部监督强化。二是加强违法建设排查监管力度。加强与村（社区）沟通，发挥网格管理力量深入了解违建情况，主要针对大棚厂房、住宅小区、旅游景区等关键区域加强巡查监管，同时利用常态化巡查、无人机监测等手段加强对违建的动态监管。
5.关于保障“百千万工程”资源要素方面。
一是加强资金保障。利用好专项债推动“百千万工程”项目建设。优化非税收入管理，规范国有资产出租、出借收入、利息收入、垃圾处理费的收缴工作，发掘资源性收入，抓实抓细组织收入工作。同时，坚持党政机关“过紧日子”，严控非刚性支出，加强财力统筹，重点保障“百千万工程”、重点项目建设等领域。二是切实保障土地要素，推动项目落地。积极与市自然资源局清城分局沟通，利用点状供地、过渡性开发项目用地交易办法等方式解决一批项目建设用地规模。三是充分发动社会力量参与。发挥党建引领作用，动员基层党组织和党员带头参与乡村绿化、环境整治等工作。依托人大代表议事平台开展主题议事活动，推动解决职教城一路交通设施、校园周边照明等民生问题。深化校地合作，通过“百千万校地通”平台对接省职教城高校，摸排形成18项需求，已与12所院校结对推动18个特色项目落地。引导商会、政协委员等社会力量通过认捐认种、资金捐赠等方式参与“百千万工程”与绿美建设，成功打造“商会林”。四是着力选优配强村（居）委干部队伍。深入实施“头雁工程”，依托“书记锻造”计划、外出学习交流等方式，系统提升基层党组织书记综合能力。同步做好后备干部“选用培育”工作，积极筹备2026年村级换届，并通过建立村民小组长后备干部库，持续充实基层骨干力量。
（三）深化全面从严治党，构建风清气正政治生态，为实施“百千万工程”等创建良好环境方面
1.关于落实全面从严治党主体责任和监督责任方面。
一是强化思想认识与制度建设。深刻认识全面从严治党重要性，完善每半年至少召开1次的专题研究机制，重点围绕主体责任落实、作风建设及反腐败斗争等内容开展研究，并健全班子成员“一岗双责”落实与报告机制。二是深入开展警示教育。通过组织全街中层以上干部学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、参加警示教育大会、集中观看警示教育片及剖析典型案例等方式，切实增强党员干部纪律意识和规矩意识。三是做实政治监督与日常监督。聚焦“百千万工程”、乡村振兴、“三资”管理、养老服务等重点领域强化监督检查；围绕人居环境整治、卫片执法整改、森林防灭火等专项工作开展进度跟踪与闭环管理，以常态化监督推动落实。四是扎实推进廉洁谈话与廉政教育，按计划开展廉政谈话200余人次，落实“三级”谈话制度；组织召开贯彻落实中央八项规定精神学习教育部署会，深入学习相关纪律清单和典型案例，增强干部职工廉洁自律与法治意识。
2.关于工程项目招标监管方面。
一是组织学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，提高工作人员业务水平和素质能力。二是摸查现阶段项目建设情况，进一步规范招标过程，及时回复招标过程中公司提出的疑问、投诉，完成招标后将资料递交至主管部门备案。三是建章立制，参照上级部门做法，建立招标文件审查机制，严把工程项目招标关，强化招标环节的刚性约束，确保合法合规。
3.关于项目管理方面。
一是规范项目建设全流程管理。对于涉及重大建设改造的项目，在方案编制及开工前，充分征求群众及相关部门的意见，并结合长短期规划进行必要性研判，确保决策科学、程序合规。同时，严格依法依规办理项目涉及的相关手续，在手续完备后再组织实施。在工期安排上，注重结合客观条件科学规划施工周期，合理制定时间表，保障项目连续、有序推进。二是优化预付款支付方式。对后续建设项目优化合同内容，合理化分阶段、分月支付预付款、进度款，在确认具备开工条件后支付相关资金，降低资金闲置风险。三是强化工程管理。严格执行合同管理，加强对施工进度的动态跟踪，明确约定总监或现场监理职责，确保监理责任到人。对于规定限额以上的采购项目，严格执行招投标程序，规范采购流程。同步建立健全建设单位、监理、施工、设计、勘察单位五方责任主体定期会商制度，强化对工程进度、质量与安全等关键环节的全过程监督，有效提升工程管理水平。
4.关于农村集体“三资”管理方面。
一是全面开展自查自纠与问题整改。对以往财务管理不规范问题已完成自查自纠，并严格落实不规范合同整改，整改率达100%；同步完成凭证组织建设，月结率达100%。二是规范基层议事与资产管理流程。指导各村规范落实“四议两公开”制度，统一检查相关台账；加强集体资产资源交易监管，将未完整录入平台的合同全部补录至广东省财务监督管理平台。三是摸清集体“家底”并强化监管。完成10个村189个村小组的清产核资复核工作，全面掌握集体资产底数；由街道对村民小组资产资源出租等行为进行严格把关，推动“三资”管理公开化、规范化。四是加强人员培训提升业务能力。组织村委会财务人员、村民小组长参加“三资”管理专题培训，重点学习“四议两公开”与财务管理规定；组织村党务工作人员参加履职能力提升班，深化对基层党务工作的理解和实操能力。
5.关于财务管理方面。
一是健全制度体系。组织学习政策文件，严控津补贴发放范围与标准，杜绝违规现象。修订《内务管理制度》，完善津贴补贴及福利的申请、审批、发放流程，从源头规范财务支出。二是强化日常管理。严格执行财务管理制度，建立并动态维护部门经费借支台账。三是强化监督培训。围绕差旅费等制度召开专题培训，提升人员财务素养。强化审计监督，通过专项与年度审计相结合的方式开展自查，确保资金使用合规。
6.关于下属企业管理方面。
一是推进人员结构优化。稳妥推进政企分离，有序调整街道在企业任职人员的岗位安排，同步启动职业经理人市场化招募工作，着力提升管理的专业化水平。二是完善内控制度体系。制定并施行《下辖公司综合管理制度汇编》，并根据实际情况及时、适时修订，明确资金决策权限与报备程序，并组织专题培训强化执行。三是强化监督与风险防控。通过专项检查与随机抽查结合，压实分管领导与相关部门监管责任，同时街道纪工委强化执纪问责。四是加强工程领域管理。组织关键岗位学习法规，确保工程项目管理合法合规，同时，指导企业完善“三重一大”等制度，推动组建自有专业团队与班组库，对分包、采购等实行竞价管理。
三、下一步工作安排
（一）持续深化思想认识，筑牢整改政治根基。坚持把巡察整改作为长期政治任务抓紧抓实，持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，引导全体干部职工深刻认识巡察整改的重大意义，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强抓好整改落实的思想自觉和行动自觉，切实克服“过关”心态，杜绝整改中的形式主义、官僚主义，确保整改方向不偏、标准不降、力度不减，持续巩固整改成效。
（二）健全完善长效机制，巩固拓展整改成效。在现有整改工作基础上，进一步查漏补缺，着力构建覆盖全面、衔接配套、有效管用的制度体系，并强化制度执行的监督检查，确保各项机制落地生根、发挥实效，实现整改成果的常态化、长效化。另一方面，强化街道纪工委的监督责任，将整改落实情况作为日常监督的重要内容，对整改工作推进不力、效果不彰的责任部门和责任人，依规依纪进行严肃处理，确保整改责任层层传递、落实到位，防止问题反弹回潮。
（三）紧盯重点难点任务，分类施策精准发力。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，重点检查问题是否彻底解决、机制是否建立健全、成效是否群众认可，不断巩固整改成果，严防问题反弹回潮；对尚未完全到位或需要一定时间整改的问题，特别是涉及“百千万工程”推进、历史遗留问题化解、体制机制创新的难点堵点，深入剖析根源，细化整改路径和时限，加强资源配置和统筹协调，集中力量攻坚克难，紧盯不放，一抓到底，确保所有反馈问题件件有着落、事事有回音；对需长期坚持的整改事项，纳入日常工作的总体布局，常抓不懈，久久为功。
（四）坚持举一反三标本兼治，强化整改成果运用。坚持举一反三，标本兼治，将巡察整改与街道中心工作紧密结合，注重从个别问题中发现共性问题，从基层问题中反思上层不足，及时修订完善各项规章制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。将整改过程中形成的好经验、好做法及时固化并推广运用，切实把巡察整改成效转化为改进工作作风、激发干事创业热情、提升治理效能、促进东城街道各项事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月4日至2月2日。联系电话：3921905；邮政地址:清远市清城区东城长埔开发区东城街道办事处办公大楼1号楼203室,邮政编码：511500。
中国共产党清远市清城区东城街道工作委员会
2026年1月4日
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